海南省大数据管理局建立17个系统平台 大数据赋能海南自贸港建设

日期 :2020-05-08  来源:新海南客户端

“你有‘健康码’吗?”新冠疫情期间,这句被戏称为“灵魂的拷问”,经常出现在身边。有了“健康码”,就能“码”上通行,反之,商超、菜场、小区、公交车等很多场所都会对你说“不”。

“海南健康码是海南省大数据管理系统,在疫情期间,利用大数据,提供的一种‘智慧工具’。”海南省大数据管理局局长董学耕表示,疫情中大数据的运用只是一个缩影,基于大数据互联互通的政务服务网络,在提升政府治理能力建设中发挥着越来越重要的作用。

2019年5月,海南省大数据管理局挂牌成立,这也是全国首个以法定机构形式设立的省级大数据管理局,此后,海南省加速推进全省大数据一体化建设。

至今不到一年时间,海南大数据建设工作取得显著成效。今年1月,海南省“构建一体化大数据社会治理体系”制度创新被评为全国先进典型经验。而作为该体系重要成果之一的“建立全天候进出岛人流、物流、资金流监管系统”制度创新案例,得到了国务院第六次大督查通报表扬。

加快建设海南自由贸易港,是历史赋予海南的新使命。在未来服务海南自贸港建设过程中,大数据又将发挥怎样的作用,全体海南人对此翘首以盼。

打通全省“信息孤岛” 提供共享数据349亿条

“在全国各地,大数据管理局都有成立,海南却与众不同。”董学耕介绍,海南的创新在于把全岛作为一个大城市进行规划,按照“全省一盘棋、全岛同城化”的理念,在人员、数据、管理、资金、技术五个方面实行“五集中”的管理。那么大数据管理局就是在“五集中”的管理架构下,按照法定机构进行管理的。

细数近年来海南省大数据建设取得的成效,截至目前,海南已建成了全省统一的信息共享交换平台、政务大数据公共服务平台、政务数据开放平台等三大基础平台,为各部门和各市县提供了统一规范、安全可靠、充分共享的大数据开发应用工具和环境。

据董学耕介绍,截至2020年4月底,海南省大数据管理局已为全部接通的558个非涉密信息系统开发了8061个共享数据接口,依托共享交换平台为各部门提供共享数据349亿条,逐步打通全省“信息孤岛”和“数据蜂窝煤”的状况,向业务协同应用迈进,正支撑着海南人流物流资金流管理系统、椰城市民云等业务应用的实时数据共享。

在当前及今后一个时期,省委、省政府提出要全面建设“信息智能岛”,把发展大数据作为支撑自贸港建设的重要抓手。

“在这样的大背景下,省大数据管理局重任在肩。”董学耕表示:“我们要成为海南省的‘智慧大脑’,让大数据在自贸港建设中发挥基础性作用,同时又通过数据的创新驱动带动自贸港建设和发展。”

运用大数据 管好全岛人流、物流、资金流

新冠疫情牵动人心,每天的疫情报告尤其是确诊病例轨迹公布,成为公众重点关注的内容。而这背后,同样有着大数据的“功劳”。

董学耕介绍,疫情期间,海南省大数据管理局打造了重点关注人群关联图谱,即构建重点关注人群的人与人、人与交通工具、人与出入场所(居住地),以及其他关键属性之间的联系,识别出关系中存在被感染风险的区域和对象。例如,确诊人员的行动轨迹、岛内银联消费数据、同乘人员信息等。

据介绍,运用大数据对人流进行管理,是海南省大数据管理局一项重要的内容。人流进出岛信息管理系统上线以来,打造了进出海南岛的安全屏障。尤其是此次新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用,获得省政府主要领导肯定。

海南着眼于自贸港建设,“管得住”是前提和基本要求。“自贸港最重要的一个元素是开放,在开放的过程中,人流、物流、资金流自由便捷的流动,这时,数据必须发挥带动引领的作用。”董学耕介绍。

记者了解到,截至目前,人流系统基本实现进出岛“关口全覆盖,人员全知悉”;物流系统基本做到了进出岛货物数量清、货物运输工具运行路线明;资金流系统做到在琼金融机构全部“T+0”方式报送数据。“三流”系统通过共享服务有效支撑了海南社会管理信息化平台。

该系统在2019年国务院第六次大督查中,被列为典型经验做法,获国务院办公厅全国通报表扬。

建立17个系统平台 服务“下沉”到百姓生活

“查医保、查社保、缴水费、缴电费……这些我现在基本上都在椰城市民云办理。”海口市民胡女士说,自从去年下载了椰城市民云,感觉生活特别方便。

椰城市民云平台是海南在数据共享基础上,开发的17个系统平台之一。据悉,该平台已汇集了全省62个单位、472个便民服务项目,可在数分钟内响应,线上线下解决问题,市民和游客均可直接在网上办理省市两级事务,实现从出生到养老的全寿命周期公共服务。

“信息化建设是全体老百姓的事。我们要集中围绕民生、行政、安全、交通、卫生等应用需求,深入挖掘大数据价值,统一开发应用系统和平台。”董学耕介绍,截至目前,海南已经开发了“互联网不见面审批系统”、健康医疗、全域旅游、智能交通、“互联网+防灾减灾”等17个系统平台,为企业和群众提供优质便利服务。

其中,以“互联网+防灾减灾”平台为例:海南属台风多发区,该平台按照“以防为主”的防灾减灾理念,整合汇聚了省三防办等36个部门的大数据。每当台风到来时,有关部门可以通过平台提前预判台风多大、什么路径、水库是否需要泄洪、对渔船有多大影响、如何实现群众安全转移等。平台上线以来,已帮助海南省各级政府有效抵御40多个热带气旋和50多场强降雨。

服务自贸港建设 “国际贸易单一窗口”等一批重点项目持续推进

2020年,省大数据管理局将围绕海南自贸港建设需求,重点在便民服务、社会治理、政府管理、市场监管等领域加强大数据的挖掘分析应用,显著提升海南自贸港便利化服务水平。

据透露,“海南健康一码通App”即将上线,功能不再只局限于健康,进一步扩展“码上办事”平台功能,建立健全个人、法人数字空间,提供权威认证,支撑政务服务、健康服务、信用服务等公共服务以及社会各商业领域场景的应用,提升社会治理和公共服务水平。

董学耕表示:“以‘海南健康一码通’为抓手,切实推动实现海南省公共服务供给的个性化和便捷化,优化自贸港营商环境,服务自贸港建设发展。优化自贸港营商环境,服务自贸港建设发展。”

记者还了解到,省大数据管理局还进一步完善省一体化在线政务服务平台、省“互联网+监管”系统建设,争取2020年年底海南省网上政务服务能力和水平进入“第一梯队”。推动政务信息化“大网络、大平台、大系统”建设,会同各行业主管部门持续深化国际贸易单一窗口、国际投资单一窗口、人才发展大数据平台、“数字城管”等一批跨部门共性的重点政务信息化项目建设。

同时,到2020年底前搭建完成电子政务视频会议系统并实现全省覆盖。在全省统一视频会议体系上以去西方IP化方式承载电子政务数据业务试点,创新构筑海南自贸港覆盖省-市县-乡镇-行政村自主可控的“一网两线”新型网络安全防御体系,推动电子政务网络安全工作实现重大突破,为国家网络安全探索新路。

新海南客户端、南海网、南国都市报海口5月8日消息 记者 任桐


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